Ανοιχτή επιστολή προς τον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά απέστειλε σήμερα (13.8) ο δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών, πρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας και πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής, Αλληλεγγύης και Απασχόλησης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, Σίμος Δανιηλίδης, με θέμα τοπρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής», μέσω του οποίου παρέχεται δωρεάν φιλοξενία παιδιών ειδικών κατηγοριών οικογενειών σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών και Ατόμων με Αναπηρία.

Ο δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών επαναλαμβάνει την πρόταση-έκκλησή του, μεταφέροντας και ομόφωνες αποφάσεις των συλλογικών οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, για την αύξηση της χρηματοδότησης του προγράμματος, μέσω της μεταφοράς 75 εκατομμυρίων ευρώ από τα αναπορρόφητα και λιμνάζοντα κονδύλια του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, κάνοντας χρήση της ρήτρας ευελιξίας.
Παράλληλα, κρούει τον κώδωνα του κινδύνου, εφιστώντας την προσοχή της κυβέρνησης στην αποφυγή επανάληψης τραγικών λαθών του παρελθόντος, που είχαν ως αποτέλεσμα να μείνουν εκτός των δωρεάν δομών και υπηρεσιών δεκάδες χιλιάδες παιδιά, δυσάρεστη κατάσταση που, αν δεν υπάρξει δυναμική παρέμβαση της πολιτείας, θα επαναληφθεί φέτος, αφού τα διαθέσιμα 150 εκατ. ευρώ επαρκούν μόνο για περίπου 60.000 θέσεις, τη στιγμή που πανελλαδικά ο αριθμός των αιτούμενων θέσεων για ένταξη παιδιών στις δομές που πληρούν τις οριζόμενες προϋποθέσεις ανέρχεται σε 91.153!
Ο δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών καλεί τον πρωθυπουργό να παρέμβει και τους συναρμόδιους υπουργούς Εργασίας, Οικονομικών και Ανάπτυξης να δώσουν λύση άμεσα και πριν την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς.

Αναλυτικά η επιστολή:

«Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,
Πριν ένα χρόνο ακριβώς, δεκάδες χιλιάδες οικογένειες παρακολουθούσαν με αγωνία τις εξελίξεις σχετικά με το πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής», από τη χρηματοδότηση του οποίου εξαρτιόταν ο αριθμός των δωρεάν θέσεων φιλοξενίας παιδιών στους παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, στα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ) και τα ΚΔΑΠμεΑ. Μέσω του προγράμματος αυτού, που χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ και υλοποιείται φέτος για 6η χρονιά, χιλιάδες μητέρες, όπως γνωρίζετε, έχουν τη δυνατότητα να δεχθούν δωρεάν υπηρεσίες παιδικής φροντίδας στους παιδικούς σταθμούς και τα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης για παιδιά 5-12 χρονών και για άτομα με αναπηρία.
Την τραγική κατάσταση, όπως καταγραφόταν τότε, σάς την εκθέσαμε αναλυτικά με επιστολή μας, ζητώντας την προσωπική σας παρέμβαση για τη στήριξη του προγράμματος με επιπλέον κονδύλια, που θα μεταφέρονταν από τα αδιάθετα του ΕΤΠΑ στο ΕΚΤ, όπως κάλλιστα μπορούσε να συμβεί. Κι αυτό προκειμένου κανένα παιδί να μη μείνει εκτός των δομών χάριν της στήριξης και ανακούφισης των σκληρά δοκιμαζόμενων οικογενειών λόγω των συνθηκών οικονομικής κρίσης και ύφεσης, αλλά κυρίως χάριν της στήριξης της εργαζόμενης μητέρας, όπως προβλέπει το πρόγραμμα, για να διατηρήσει πάση θυσία τη θέση εργασίας.
Σε κάθε τόνο, με κάθε τρόπο και σε όλα τα επίπεδα μεταφέραμε τις ομόφωνες αποφάσεις και τεκμηριωμένες προτάσεις των συλλογικών οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την έγκαιρη αντιμετώπιση του φλέγοντος ζητήματος, μεταφέροντας ταυτόχρονα την αγωνία της κοινωνίας για την πορεία του προγράμματος. Επιμέναμε ότι μπορούσαν να καλυφθούν όλες οι αιτήσεις για δωρεάν φιλοξενία παιδιών στους παιδικούς-βρεφονηπιακούς σταθμούς, στα ΚΔΑΠ και τα ΚΔΑΠμεΑ, μεταφέροντας αναπορρόφητα και λιμνάζοντα κονδύλια από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, κάνοντας χρήση της ρήτρας ευελιξίας, που σε αντίθετη περίπτωση κινδύνευαν με απώλεια.
Δυστυχώς, οι εκκλήσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προς τους συναρμόδιους υπουργούς, αλλά και τους υψηλόβαθμους παράγοντες της κεντρικής διοίκησης, δεν εισακούστηκαν άμεσα και με την ταχύτητα που απαιτούσαν οι κρίσιμες συνθήκες. Όλοι αυτοί έσπευδαν να προβάλλουν ισχυρές αντιστάσεις αρνούμενοι να ακούσουν τη φωνή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αρνούμενοι να παραδεχτούν ότι αυτό μπορούσε να συμβεί.
Όλοι, όμως, διαψεύστηκαν οικτρά, όπως αποδείχτηκε από την εξέλιξη των γεγονότων, αφού κάποια στιγμή εδέησαν να κατανοήσουν το εφικτό και υλοποιήσιμο. Μόνο που όταν ήρθε η πανηγυρική δικαίωσή μας με τη μεταφορά κονδυλίων ήταν ήδη πολύ αργά, καθώς περισσότερα από 30.000 παιδιά γνώρισαν τον αποκλεισμό από τις δομές και στερήθηκαν τις υψηλού επιπέδου υπηρεσίες, με τις οικογένειές τους να αντιμετωπίζουν επιπλέον προβλήματα στον αγώνα της επιβίωσης, κάτι που πιστεύουμε ότι γνωρίζετε πολύ καλά.
Φέτος, λίγες ημέρες μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων, το έργο δείχνει να επαναλαμβάνεται ως κακόγουστη φάρσα, λες και οι εμπειρίες δεν έχουν διδάξει τίποτα και σε κανέναν, με τραγικές συνέπειες και πάλι για τις σκληρά δοκιμαζόμενες οικογένειες. Σύμφωνα με την τελική επεξεργασία των αιτήσεων, ο αριθμός των αιτούμενων θέσεων για ένταξη παιδιών στις δομές που πληρούν τις προϋποθέσεις είναι 91.153 .
Οι προσφερόμενες θέσεις μπορεί μεν να έχουν ορισθεί στις 96.175 συνολικά, αλλά το διαθέσιμο ποσό των 150 εκατ. ευρώ επαρκεί μόνο για περίπου 60.000 θέσεις, απειλώντας και πάλι με αποκλεισμό δεκάδες χιλιάδες παιδιών. Οι θέσεις αυτές αντιστοιχούν σε 2.524 δομές, από τις οποίες το 71% ανήκει σε δήμους που ενίσχυσαν τη συμμετοχή τους ως αποτέλεσμα συντονισμένων δράσεων των συλλογικών οργάνων της Τ.Α. (ΚΕΔΕ, ΠΕΔ, κ.λπ.).
Για να καλυφθεί το σύνολο των επιλέξιμων 91.153 αιτήσεων της νέας περιόδου πρέπει να διατεθούν επιπλέον 75 εκατ. ευρώ από κονδύλια του ΕΣΠΑ που δεν έχουν απορροφηθεί κάνοντας χρήση της ρήτρας ευελιξίας.
Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,
Όπως καταλαβαίνετε, στη σημερινή συγκυρία είναι επιβεβλημένη η χρηματοδότηση όσο το δυνατόν περισσοτέρων δομών, και επομένως η εξυπηρέτηση όλων των ενδιαφερόμενων μητέρων. Μ’ αυτό τον τρόπο διασφαλίζεται η λειτουργία κοινωνικών δομών, ενισχύεται η τοπική ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα εξαιτίας της διευκόλυνσης της γυναικείας επιχειρηματικότητας αλλά και της πρόσβασης ή και παραμονής των γυναικών στην αγορά εργασίας, ενώ η δωρεάν παροχή υψηλών προδιαγραφών υπηρεσιών φροντίδας, φιλοξενίας και δημιουργικής απασχόλησης των τέκνων τους, είναι μία ανάσα για την οικογένεια, μία οικονομική ελάφρυνση που γίνεται ανάγκη για όλο και περισσότερες μητέρες.
Την πρότασή μας για ενίσχυση της χρηματοδότησης της λειτουργίας των δημοτικών παιδικών σταθμών από το ΕΣΠΑ, την οποία έχουμε συμπεριλάβει σε όλα τα συνέδρια της πρώην ΚΕΔΚΕ και της νυν ΚΕΔΕ των τελευταίων χρόνων, αποτελεί και ομόφωνη απόφαση της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής, Αλληλεγγύης και Απασχόλησης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας. Με αυτόν τον τρόπο, εκτός των άλλων, συμβάλλουμε στη σωστή αξιοποίηση και την ενίσχυση της απορρόφησης των πόρων του ΕΣΠΑ. Είναι αδιανόητο, κατά την κρίσιμη περίοδο που διέρχεται η χώρα μας, να μη διατίθενται κονδύλια τα οποία αποδεδειγμένα ενισχύουν την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα, και ανακουφίζουν πολλαπλώς την ελληνική κοινωνία και την ελληνική οικογένεια, με το αιτιολογικό της εξάντλησης του διαθέσιμου προϋπολογισμού και την ίδια στιγμή άλλοι άξονες του ίδιου επιχειρησιακού προγράμματος να εμφανίζουν τραγικά αρνητική αξιοποίηση και απορρόφηση, και μάλιστα πριν τη λήξη του ΕΣΠΑ.
Οι πόροι αυτοί θα προέλθουν είτε από «κοιμώμενα» προγράμματα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», όπως για παράδειγμα από τον Άξονα 5 «Θεματικός Άξονας Προτεραιότητας 5, Άξονες Προτεραιότητας 5.1, 5.2, 5.3: «Εδραίωση της μεταρρύθμισης στον Τομέα της Ψυχικής Υγείας. Ανάπτυξη της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, και προάσπιση της Δημόσιας Υγείας του πληθυσμού», στον οποίο το ποσοστό απορρόφησης παραμένει ιδιαίτερα χαμηλό είτε με τροποποίηση του προϋπολογισμού Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και μεταφορά ποσού από ΕΠ με χαμηλή κινητικότητα προς το ΕΠΑΝΑΔ, προκειμένου να απορροφηθούν τα δισ. που παραμένουν αναξιοποίητα.
Το ζήτημα είναι ιδιαίτερα κρίσιμο και σημαντικό για την ελληνική κοινωνία και την ελληνική αυτοδιοίκηση, καθόσον αφορά καταρχήν στην ενίσχυση της ανάπτυξης με τη στήριξη της γυναικείας επιχειρηματικότητας και απασχόλησης αλλά και στο μέλλον 1.663 δομών των δήμων, στις οποίες εργάζονται πάνω από 5.500 εργαζόμενοι και στις οποίες εξυπηρετούνται πάνω από 55.000 οικογένειες, καθώς και το μέλλον εκατοντάδων νέων δομών που ιδρύθηκαν ή βρίσκονται υπό ίδρυση. Οι στρατιές των ανέργων δεν πρέπει να αυξηθούν με νέους ανέργους, ενώ η συνοχή της κοινωνίας και το δίκτυο κοινωνικής προστασίας δεν πρέπει να μπουν σε νέες δοκιμασίες.
Στη σημερινή αρνητική οικονομική και κοινωνική συγκυρία αυτά τα προγράμματα είναι σημαντική ευκαιρία ενίσχυσης και η μοναδική ελπίδα για την ελληνική αυτοδιοίκηση για την ίδρυση και λειτουργία δομών παροχής υπηρεσιών για την παιδική φροντίδα και τη φροντίδα των ΑμεΑ. Η τραγική μείωση των ΚΑΠ έχει οδηγήσει πολλούς δήμους να μην μπορούν να καλύψουν ούτε τη μισθοδοσία των υπαλλήλων αυτών των δομών και προσδοκούν στην ενίσχυση της χρηματοδότησης από το ΕΣΠΑ για να μπορέσουν να αντεπεξέλθουν στις όλο και αυξανόμενες κοινωνικές ανάγκες.
Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,
Πρέπει τώρα να ληφθούν μέτρα. Λύση υπάρχει και τη γνωρίζετε: Μεταφορά 75 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ στο ΕΚΤ, κάνοντας χρήση της ρήτρας ευελιξίας. Τα τραγικά έως εγκληματικά λάθη του παρελθόντος δεν μπορούν και δεν πρέπει να επαναληφθούν.
Οι συναρμόδιοι Υπουργοί Εργασίας, Οικονομικών και Ανάπτυξης θα πρέπει να δώσουν τώρα λύση για να προλάβουμε τη νέα σχολική χρονιά. Ειδικά σε αυτήν την περίπτωση με την ορθή αξιοποίηση των πόρων του ΕΣΠΑ θα εξασφαλίσουμε άμεσα, πολλαπλά αποτελέσματα που αφορούν στην ανακούφιση των οικογενειών με την παροχή δωρεάν θέσεων φροντίδας των παιδιών τους, αφορούν επίσης στην εργασία με τη διασφάλιση θέσεων και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, αφορούν τέλος στην ικανότητα της ελληνικής κοινωνίας να παρέχει στις μητέρες ένα ευνοϊκό περιβάλλον για να εργαστούν και να εξελιχθούν επαγγελματικά».
Η επιστολή κοινοποιήθηκε στους αρχηγούς των πολιτικών κομμάτων και τους συναρμόδιους υπουργούς.